地产中国网讯 8日下午，上海市住房确保和房屋管理局网站发布了《更进一步严格执行国家房地产市场调控政策涉及措施》，措施规定，上海将不断完善房地产市场体系和住房保障体系，有效地诱导房地产市场价格过慢下跌。措施认为，将更进一步严格执行差别化的住房信贷政策和住房税收政策，对居民家庭向商业银行贷款出售第二套住房的，其首付款比例从不得高于60%提升至不得高于70%及以上。同时具体，要从严继续执行住房出租汽车政策。

调整非本市户籍居民家庭购房交纳税收或社保费年限，从能获取自购房之日起算数的前2年内在本市总计交纳1年以上，调整为能获取自购房之日起算数的前3年内在本市总计交纳2年以上。以下为文件全文：近年来，上海坚决贯彻国家各项房地产(行情 专区)调控政策措施，采行差别化住房信贷税收、住房出租汽车、减少土地供应等综合(行情 专区)措施，诱导投资投机性市场需求，调控获得大力效益，市场运营总体稳定。2011年、2012年本市新建商品住房价格指数全年涨幅分别为2%和0。

今年以来，住房价格波动更为显著，近期随着交易量下降，房价下跌压力增大。对近期房价持续下跌，上海市委、市政府高度重视，近日市政府常务会议展开了专题研究，会议具体本市将更进一步按照以居住于居多、以市民消费居多、以普通商品住房居多的原则，不断完善房地产市场体系和住房保障体系，有效地诱导房地产市场价格过慢下跌，会议具体了更进一步严格执行国家房地产市场调控政策的涉及措施。

一、实施各区县房价调控目标责任制。各区县、各有关部门要按照今年初本市具体的房价调控目标大力采取措施，严苛商品住房实销售管理，强化市场监管，公安部门捂盘惜售、哄抬房价及违背出租汽车政策等妨碍市场秩序的违规行为。贯彻分担平稳房价、平稳市场的责任，保证年度目标任务已完成。

二、减少住房用地供应。2013年本市住房用地供应量在不高于过去五年平均值供应量的基础上，再行减少30%的供应量，保证住房用地供应1000公顷。优化结构，更进一步增大中小套型住房用地供应，强化土地市场追踪分析和交易预警管理，保证土地市场交易稳定。

三、更进一步完备四位一体、出租举的住房保障体系。对符合条件的廉租住房申请人家庭实施应保尽健、愿为配尽配上；减缓共计产权确保住房申请人供应，不断扩大获益家庭规模；推展公共出租住房建设筹集和分配供应，竭力符合确保对象出租市场需求；之后作好征税移往住房脑瘤供应，保证旧区改建家庭用房市场需求。参考物价、收益等因素，研究明年限制廉租住房和共计产权确保住房管理制度标准，希望不断扩大住房确保获益面。四、更进一步严格执行差别化的住房信贷政策。

对居民家庭向商业银行贷款出售第二套住房的，其首付款比例从不得高于60%提升至不得高于70%及以上。五、严格执行差别化住房税收政策。作好房地产开发企业土地增值税预征和整肃管理以及存量房交易税收管理，增强部门间信息分享机制建设，阻塞税收漏洞。之后急剧前进个人住房房产税试点工作。

六、依法继续执行住房出租汽车政策。调整非本市户籍居民家庭购房交纳税收或社保费年限，从能获取自购房之日起算数的前2年内在本市总计交纳1年以上，调整为能获取自购房之日起算数的前3年内在本市总计交纳2年以上。七、强化房地产市场监管。

房管、地税、民政、人保等部门要充分发挥信息联网、数据交互分享的起到，强化审查。房管、工商、地税、价格主管等部门强化市场监管，严格执行一房一价，明码标价、商品房销售备案管理等规定。增大积极开展房地产经纪市场管理工作力度，严厉查处骗购、骗税等各类违法违规行为，并不予曝光。

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